نشرة الكشّاف في العلوم القانونية والقضائية
✍️ افتتاحية العدد: بين صرح النظرية ومحراب التطبيق: ميلاد "نشرة الكشّاف" في عددها التجريبي
بسم الله الرحمن الرحيم، والصلاة والسلام على أشرف المرسلين،
تشهد المنظومة القانونية المعاصرة تسارعاً تشريعياً وتحولات قضائية حثيثة؛ بات معها رصد النصوص وملاحقة اتجاهات الفقه والقضاء تحدياً حقيقياً يواجه الباحث الأكاديمي والممارس المهني على حد سواء. وإن ظاهرة "التضخم التشريعي" تفرض اليوم وجود أداة توثيقية رصينة تتجاوز السرد المجرد للمعلومة لتضعها في سياقها العلمي والعملي الصحيح.
ومن هذا المنطلق الأصيل، تشرق «نشرة الكشّاف في العلوم القانونية والقضائية» في هذا العدد التجريبي (العدد 00)، لتؤسس لفضاء شهري جامع يلتحم فيه فكر الجامعة بتطبيقات الميدان، عبر أركان قارة تشمل: مرصد الجريدة الرسمية بفرزه الموضوعي الدقيق، ونافذة الفكر المقارن عبر قراءات معمقة في كبريات الدوريات العالمية كمنصتي Dalloz و Érudit، إلى جانب بوصلة الاجتهاد القضائي للمحكمة العليا ومجلس الدولة، وتنبيهات الحقيبة الإجرائية للممارس.
إن هذا العدد التجريبي هو دعوة مفتوحة وشراكة فكرية نتوجه بها لكافة الزملاء من أساتذة وقضاة ومحامين وباحثين، للإسهام بآرائهم ومقترحاتهم؛ ليكون "الكشاف" كما أردناه دائماً: دليلاً موثوقاً ونبراساً ينير دروب البحث والممارسة القانونية.
د. فريحاوي كمال
المشرف العام على النشرة
🏛️ مرصد الجريدة الرسمية: فرز وتوثيق شهر أكتوبر
حصر الأعداد: من العدد 67 إلى العدد 72📊 أولاً: القانون المالي والمحاسبة العامة (إصلاح منظومة المحاسبين والآمرين بالصرف)
• المرسوم التنفيذي رقم 24-343 المؤرخ في 11 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 14 أكتوبر 2024 م، يحدد كيفيات تعيين واعتماد المحاسبين العموميين.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 71، المؤرخة في 22 أكتوبر 2024، ص 4-7].
← الأثر القانوني والإجرائي: يكرس إلغاء أحكام المرسوم التنفيذي رقم 91-311، ويعيد ضبط الشروط النظامية لتعيين المحاسبين واعتمادهم وإنهائها، مع تحديد أجل دخول أحكامه حيز النفاذ بستة (6) أشهر من تاريخ نشره.
• المرسوم التنفيذي رقم 24-344 المؤرخ في 11 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 14 أكتوبر 2024 م، يحدد إجراء تسخير الآمرين بالصرف للمحاسبين العموميين.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 71، ص 7-8].
← الأثر العملي: ضبط القيود الإجرائية لممارسة حق التسخير (Réquisition) مع بيان حالات الرفض الجائزة للمحاسب العمومي، بما يعزز الرقابة القبلية على النفقات العمومية.
• المرسوم التنفيذي رقم 24-345 المؤرخ في 11 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 14 أكتوبر 2024 م، يحدد شروط الأخذ بالمسؤولية المالية للمحاسبين العموميين وإجراءات مراجعة باقي الحسابات.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 71، ص 8-11].
← الأثر القضائي والمهني: بيان قواعد تحريك المسؤولية الشخصية والمالية للمحاسبين العموميين، وإجراءات إبراء الذمة ورفع حالة الخلل المحاسبي أمام الجهات القضائية والرقابية المختصة (مجلس المحاسبة).
🏛️ ثانياً: المؤسسات الدستورية والقضاء والوظيفة العامة
• مرسوم رئاسي مؤرخ في 19 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 22 أكتوبر 2024 م: يتضمن إنهاء مهام الأمين العام للمحكمة الدستورية.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 71، ص 13].
• مرسوم رئاسي مؤرخ في 11 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 14 أكتوبر 2024 م: يتضمن تعيين رئيس المجلس الإسلامي الأعلى.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 69، ص 16].
🎓 ثالثاً: التنظيم الإداري والتعليم العالي والمستشفيات
• المرسوم التنفيذي رقم 24-320 المؤرخ في 27 ربيع الأول 1446 هـ الموافق 1 أكتوبر 2024 م: يتضمن إنشاء جامعة علوم الصحة وتعديل أحكام المرسوم رقم 84-209 المتعلق بتنظيم جامعة الجزائر 1.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 68، ص 5-8].
← إعادة هيكلة قانونية ومؤسساتية لكليات الطب والصيدلة وطب الأسنان وتحويل الذمة المالية والممتلكات للجامعة المستحدثة.
• المرسوم الرئاسي رقم 24-300 المؤرخ في 7 ربيع الثاني 1446 هـ الموافق 10 أكتوبر 2024 م: يعدل ويتمم المرسوم الرئاسي رقم 18-114 الذي يحدد القانون الأساسي النموذجي للمستشفى المختلط.
[الإسناد: ج.ر.ج.ج، العدد 71، ص 3-4].
📋 الفهرس الببليوغرافي لأعداد الجريدة الرسمية الصادرة خلال شهر أكتوبر:
| العدد | تاريخ الصدور الرسمي | المحاور والتبويبات التشريعية البارزة | المصدر الرسمي |
|---|---|---|---|
| العدد 67 | 07 أكتوبر 2024 | نصوص وقرارات قطاعية في مجالات التجهيز، الصيدلة، والتنظيم الإداري. | تحميل PDF |
| العدد 68 | 09 أكتوبر 2024 | المرسوم التنفيذي 24-320 (إنشاء جامعة علوم الصحة)، وقرارات قطاعية مشتركة. | تحميل PDF |
| العدد 69 | 15 أكتوبر 2024 | مراسيم فردية (رئاسة المجلس الإسلامي الأعلى) وقرارات وزارية تخص التعليم العالي. | تحميل PDF |
| العدد 70 | 17 أكتوبر 2024 | مراسيم تنظيمية ونقل اعتمادات مالية بعنوان ميزانية الدولة لعدة قطاعات. | تحميل PDF |
| العدد 71 | 22 أكتوبر 2024 | حزمة إصلاح المحاسبة العمومية (المراسيم التنفيذية 24-343 إلى 24-346)، وإنهاء مهام بالمحكمة الدستورية. | تحميل PDF |
| العدد 72 | 27 أكتوبر 2024 | مراسيم رئاسية وتنظيمية، وقرارات تخص تنظيم الموارد البشرية والتعيينات. | تحميل PDF |
🌍 نافذة الفكر المقارن: قراءات ببليوغرافية في الدوريات العالمية المحكّمة
رصد توثيقي دقيق لأحدث الأبحاث القانونية (الكاتب، المجلد، العدد، تاريخ الصدور، وموجز الأطروحة)
🏛️ أولاً: منشورات «دالوز Dalloz» (فرنسا)
الالتزام بتخصيص التعويض: نحو إعادة التفكير في وظيفة جبر الضرر المدني
(L'obligation d'affectation des dommages et intérêts)
• الدورية: Revue trimestrielle de droit civil (RTD civ.)
• المجلد/العدد: العدد 02 (Numéro 2) • السنة: 2024 (Avril - Juin 2024)
• أرقام الصفحات: ص. 335 – 353 • الناشر: Éditions Dalloz
الأطروحة الجوهرية: يفند الكاتب المبدأ الكلاسيكي القاضي بحرية المضرور في التصرف بمبالغ التعويض (Principe de libre disposition)، مقترحاً فرض التزام قانوني بتخصيص التعويض الفعلي لإصلاح الضرر (خاصة في الأضرار البيئية والجسدية)، بما يضمن استعادة التوازن الموضوعي للحق.
← الأثر المقارن: أطروحة تقدم حلولاً معاصرة للقضاء المدني حول مدى رقابة القاضي على توجيه التعويض نحو الغرض الذي قضي من أجله.
أي سياسة جنائية للمدعي العام لدى المحكمة الجنائية الدولية؟
(Quelle politique pénale pour le procureur près la CPI ?)
• الدورية: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé (RSC)
• المجلد/العدد: العدد 02 (Numéro 2) • تاريخ الصدور: صيف 2024
• أرقام الصفحات: ص. 279 – 295 • الناشر: Éditions Dalloz
الأطروحة الجوهرية: دراسة معمقة لمعايير ملاءمة المتابعة الجنائية الدولية واستقلالية سلطة الاتهام في تكييف جرائم الحرب وجرائم الإبادة، ومحدودية التعاون الدولي في تنفيذ أوامر القبض.
← الأثر العلمي: قراءة نقدية تعزز أبحاث أساتذة وطلبة الدراسات العليا في مجال القضاء الجنائي الدولي والعدالة الجنائية العابرة للأوطان.
🍁 ثانياً: منصة «إيروديت Érudit» (الفضاء الفرانكفوني والبيجوريدي)
أثر عامل الزمن في استقرار المراكز القانونية وتطور القواعد الإجرائية
(Numéro thématique : Le temps et le droit)
• الدورية: Les Cahiers de droit • المنصة: Consortium Érudit
• المجلد/العدد: المجلد 65، العدد 03 (Volume 65, Numéro 3) • تاريخ الصدور: سبتمبر 2024
• المعرف الرقمي: DOI: 10.7202/1114588ar
الأطروحة الجوهرية: يعالج العدد إشكالية "الزمن القانوني" والتقادم المسقط للحقوق والخصومات، والتنازع بين مبدأ الأمن القانوني ومقتضيات العدالة المستجدة عبر تطور الزمن.
← القيمة المقارنة: يقدم تأصيلاً نظرياً عميقاً لمسألة سريان القوانين من حيث الزمان ومواعيد السقوط الإجرائي.
تمويل العدالة: المقياس الحقيقي لضمان حق التقاضي والمحاكمة المنصفة
(Le financement de la justice : la vraie mesure d'accès à la justice)
• الدورية: Revue générale de droit (RGD) • عبر منصة Érudit
• المجلد/العدد: المجلد 54، العدد 01 (Volume 54, Numéro 1) • تاريخ النشر: 2024
• أرقام الصفحات: ص. 121 – 151 • DOI: 10.7202/1115108ar
الأطروحة الجوهرية: تكشف الدراسة الميدانية أن العائق الأكبر أمام سيادة القانون ليس في النصوص الموضوعية، بل في التكاليف الاقتصادية الباهظة لإجراءات التقاضي، داعية إلى تطوير منظومة المساعدة القضائية لتشمل الطبقات المتوسطة.
← القيمة العملية: مرجع قيم لدراسات السياسة القضائية وإصلاح قطاع العدالة والمساعدة القضائية.
🌐 ثالثاً: الدوريات الأنجلو-أمريكية الكبرى (Yale, Cambridge, Oxford)
تعتيم أسواق الائتمان وتحولات ديون الشركات
(The Credit Markets Go Dark)
• المجلد والعدد: Volume 134, Issue 3 • السنة: 2024 / 2025
• الصفحات: ص. 779 – 857 • كلية الحقوق بجامعة ييل (Yale Law School)
تحليل قانوني ومالي لكيفية انتقال تمويل الشركات الكبرى من البنوك والأسواق المفتوحة إلى الصناديق الخاصة غير الخاضعة للرقابة الإفصاحية، وما يرتبه ذلك من مخاطر إفلاس مستترة ونزاعات أولوية الدائنين.
عودة نظرية المشروع الإجرامي المشترك والمسؤولية التبعية
(The Return of Joint Enterprise)
• المجلد والعدد: Volume 83, Issue 3 • تاريخ الصدور: نوفمبر 2024
• الصفحات: ص. 405 – 408 • مطبعة جامعة كامبريدج (CUP)
قراءة نقدية في أحدث اتجاهات محكمة الاستئناف الإنجليزية بشأن إدانة الشريك المتواطئ في الجرائم الجماعية بناءً على مجرد التوقع المسبق لجريمة الفاعل الأصلي ومدى انسجام ذلك مع مبدأ القصد الجنائي الشخصي.
المعرفة الجماعية وحدود مساءلة الشركات عن الجرائم الاقتصادية
(Collective Knowledge & Identification Doctrine)
• المجلد والعدد: Volume 44, Issue 4 • تاريخ الصدور: شتاء 2024
• الصفحات: ص. 920 – 948 • مطبعة جامعة أكسفورد (OUP)
دراسة نوعية تعالج إشكالية إثبات العلم والقصد في الجرائم المالية التي ترتكبها الشخصيات المعنوية، وكيف يمكن لدمج المعرفة المجزأة بين المديرين التنفيذيين أن يُؤسس للمسؤولية الجنائية للشخص المعنوي.
⚖️ بوصلة الاجتهاد القضائي: أحدث مبادئ المحكمة العليا الجزائرية
قضاء الغرفتين المدنية والجنائية• الكلمات المفتاحية: استئناف — دفوع موضوعية — إغفال الرد — قصور في التسبيب.
يُعد هذا المبدأ دعامة مركزية يُبنى عليها الوجه المأخوذ من (انعدام أو قصور التسبيب - المادة 358 فقرة 9 ق.إ.م.إ) في الطعون بالنقض، كلما لاحظ الدفاع أن المجلس القضائي اعتمد أسلوب التسبيب بالإحالة المطلقة دون مناقشة الوثائق والدفوع الجديدة المقدمة لأول مرة في مرحلة الاستئناف.
• الكلمات المفتاحية: دمج العقوبات — اختصاص نوعي — محكمة الجنايات الاستئنافية — آخر جهة قضائية.
يحسم هذا القرار إشكالاً إجرائياً متكرراً في الساحة القضائية بعد تكريس التقاضي على درجتين في المادة الجنائية (قانون 17-07)؛ حيث يقع العديد من الزملاء في خطأ تقديم عريضة طلب دمج العقوبات أمام غرفة الاتهام أو محكمة أول درجة، مما يعرض الطلب لعدم القبول شكلاً لعدم الاختصاص النوعي.
💼 الحقيبة الإجرائية: تنبيهات الممارسة وتفنيات الصياغة
دليل المحامي والممارس القضائي⚠️ تنبيه إجرائي جوهري: قواعد احتساب "الميعاد الكامل" (Délai Franc) وتفادي رفض الطعن شكلاً
- يوم التبليغ الرسمي لا يُحسب: لا يُحتسب اليوم الأول الذي تم فيه التبليغ الرسمي للسند أو القرار القضائي في سريان الأجل (Dies a quo).
- يوم الانقضاء لا يُحسب: لا يُحتسب اليوم الأخير الذي ينتهي فيه الأجل ضمن المهلة (Dies ad quem).
- امتداد الأجل عند مصادفة عطلة: إذا صادف اليوم الأخير من الميعاد يوم عطلة رسمية أو نهاية أسبوع، يمتد الأجل حكماً إلى أول يوم عمل موالٍ.
🎯 تقنيات الصياغة والمرافعة: الترتيب الإلزامي للدفوع أمام قضاء الموضوع (In limine litis)
"حيث يتشرف المدعى عليه، وقبل أي دفاع في الموضوع أو دفع بعدم القبول (In limine litis)، بإثارة الدفع بعدم الاختصاص الإقليمي للمحكمة المرفوع أمامها النزاع، تأسيساً على المادة 37 ق.إ.م.إ لكون موطن المدعى عليه يقع بدائرة اختصاص محكمة [...]، مما يجعل القضاء بعدم الاختصاص الإقليمي وإحالة ملف الدعوى للجهة المختصة أمراً محتوماً."
🗓️ الأجندة الأكاديمية: ملتقيات ودعوات استكتاب مرتقبة
تاريخ الانعقاد: معلن عنه لاحقاً • المستهدفون: الأساتذة الباحثون، القضاة الإداريون، والمحامون.
هل ترغب في حفظ العدد بصيغة PDF وأرشفته؟
النسخة الكاملة منسقة ومعدة للمطالعة والطباعة بجميع الروابط والإحالات المرجعية.
📥 اضغط هنا لتحميل العدد [01] بصيغة PDF
